近年来，恩施市国税局立足实际，牢牢抓住税收执法、办税服务、效能建设三个重点环节，积极打造“责任型”、“服务型”、“效能型”国税机关，推动和谐国税建设。
一、提高执法能力，以“责任”促和谐
市局建立税收执法责任制人机结合考核机制，全程监控税收执法行为，实行责任追究，督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识，自觉提高自身素质，确保税收执法水平的整体提高，从而形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。
一是考核全员化，确保了制度落实。人机结合考核针对73个执法岗位分别设置了106个微机考核指标和473个人工考核指标，将所有执法环节中可能出现的过错行为根据其性质、严重程度、执法难度、社会影响、发生频率等情况归并为5个档次，确立相应的扣分值和行政处理标准，并规定某种执法行为过错偏多，一个月累计扣分达到20分的，领导要负连带责任。通过设置人工考核指标、实行领导连带责任、强化日常监督检查等途径和方式，减少了税收执法管理上的空白点，扩大了税收执法考核对象，使被考核对象由原来的综合征管软件操作人员扩大到所有税收执法人员。全市国税系统无论是普通执法人员，还是单位领导，都坚持一把尺子量到底，责任追究一个样，保证了考核的真实性、公正性、公平性，确保了税收执法责任制的有效落实。今年以来，市局共经济惩戒71人次，经济惩戒金额3780元，行政处理18人次，有4位领导因连带责任扣分，经济惩戒金额55元。
二是学习自觉化，提升了业务素质。税收执法责任制对每一个执法岗位的工作职责、操作程序都进行了严格界定，哪个环节有过错，哪个程序没到位，都会在税收执法管理信息系统中留下痕迹。广大国税干部每天上班第一件事就是打开税收执法管理信息系统，浏览系统是否提示出现税收执法过错。对计算机无法考核的内容，市局采取自下而上和自上而下两种模式的人工考核，确保了考核的完整性。这种人机结合的考核预警机制和纠错机制，有力地促进了税务干部思想的转变，学习观念由“要我学”转变为“我要学”。大家都清醒地意识到，不学深学透，不精通税法，在执法过程中就会受到经济惩戒或行政处理。普遍形成了“只有学得好、才能做得好，只有做得好，才能罚得少”的意识，充分利用工作和业余时间刻苦钻研税收业务知识，提升了业务素质。
三是执法积极化，维护纳税人权益。由于人机结合考核覆盖了税收执法的全过程，每个岗位的权限、程序、时限、标准、责任都非常明确，不作为或不及时作为都将被追究责任，执法人员由以前的消极等待变为现在的积极行动。例如将纳税申报率同税收管理员执法行为挂钩，未申报率超过一定比例时，管理员将扣除相应分数和挂钩津贴，此举将纳税人和专管员“拴”在同一根绳上，管理员不再被动等待，而是采取主动上门、电话联系等方式进行提醒，保证税款的及时入库，也使纳税人少缴了滞纳金和罚款。
